Antalya nüfusu yaklaşık 2.500.000 ve tüm ülkede olduğu gibi, her aileden birçok kişi, yardım, tedavi, iş başvurusu, belge temini, bilgi edinme ya da şikâyet için ve benzeri birçok konuda kamu idarelerine başvurularında, matbu şekilde hazırlanmış ve sonu "saygılarımla arz ederim" veya "arz ederim" şeklinde biten dilekçeler verir. İdareler ise cevap verirken, yazılarında bastıra bastıra ısrarla "rica ederim" kelimesini kullanırlar.
Vatandaş öncelikli hizmet anlayışı gereği, matbu dilekçelerin konusuna göre hazırlanarak kullanıma sunulması bir kolaylık ve sonradan doğabilecek gereksiz hukuki anlaşmazlıkların önlenmesinde önemli olmakla birlikte, müracaat dilekçelerinde ısrarla kullanılması istenilen arz ederim ve cevapta kullanılan rica ederim kelimeleri, dilekçe sahibini önemsizleştirme ve küçük görme, yani psikolojik aşağılama anlamı taşımaktadır.
Konuyla ilgili yürürlükte olan yönetmeliğin 14’ncü maddesinde hiyerarşik yapının kurumun kendi içindeki makam ve mercilerin birbirleri ile yapacakları yazışmalara yönelik olduğu net bir şekilde açıklamışken, yanlış uygulamada ısrar edilmektedir.
Değerlendirmem: Cumhurbaşkanlığı, Bakanlık, Valilik gibi devletin hükmi şahsiyetini temsil eden makamlar dışındaki idarelerle ilgili olup, yönetmelikte yer alan “ARZ/RİCA” kelimeleri, kurumların birbirleriyle yazışmalarında dahi kullanılacak kelimeler değil, çünkü kurumlar da birbirlerinin hiyerarşik yapısı içinde değildir.
Vatandaş ise bu hiyerarşik yapının hiç mi hiç içinde değildir.
Buna rağmen; Kamu çalışanları ve üst yöneticileri bu hususu sorgulamayı bile akıllarına getirmeden hem diğer kurumlarla hem de vatandaş ile çatışma yaşamakta, yazışmalarda farklı ifade kullanılması hallerini soruşturmalara dahi konu edebilmektedirler.
Bahsettiğimiz “Resmi yazışmalarda uygulanacak usul ve esaslar hakkında yönetmelik” “14/10”
a. Yazışma yapan makamlar arasındaki hiyerarşi yönünden, alt makamlara “Rica ederim.”, üst ve aynı düzeydeki makamlara “Arz ederim.” ibaresiyle bitirilir.
b. Gerçek kişileri muhatap yazışmalarda “Saygılarımla.”, “İyi dileklerimle.” veya “Bilgilerinize sunulur.” ibareleriyle bitirilebilir.
Hükümlerini içermekte ve görüleceği üzere sadecemakamlararasındaki hiyerarşiden bahsetmekte, bu hiyerarşide vatandaş bulunmamaktadır.
O halde; Cumhurbaşkanlığı, Bakanlık, Valilik gibi devletin hükmi şahsiyetini temsil eden makamlar dışındaki hangi makam, mevki, kurum olursa olsun, bir birleri ile yapacakları yazışmalarda ARZ/RİCA kelimelerini değil, vatandaş ile yapacakları yazışmalardada RİCA kelimesini değil, yönetmelikte yer alan “Bilgilerinize sunulur, saygılarımla vs.” ifadelerini kullanabileceklerdir.
Vatandaşın ise idareleri hitaben dilekçelerinde, istisna makamlar dışında ARZ ederim kelimesini kullanmasına gerek bulunmayıp, sadece dileğini talep etmesiyeterli olacaktır.
Öte yandan; Kesin işlem yapılması dışındaki başvurularda yazılı beyan yeterli olup, vatandaştan ilave belgeler istenmesi ya da müracaat ücreti adı altında herhangi bir ücret istenmesinin hiçbir yasal dayanağı bulunmamaktadır.
Mustafa Kemal Atatürk’ün "Millete efendilik yoktur, hizmet etmek vardır" sözü, düzenlemelerin ötesinde her şeyi izah ediyor zaten.
